Resumen
Este documento tiene como objetivo principal analizar la implementación de los procesos de reconversión y sustitución de actividades productivas en el páramo de Chingaza. Para lograr la comprensión del tema, se abordó el marco jurídico de la protección de páramos en Colombia. Posteriormente, se desarrollaron los antecedentes que denotaron la necesidad de la creación de la Ley 1930 de 2018, legislación que planteó los programas de reconversión y sustitución de actividades productivas en páramos, para luego analizar los retos y oportunidades de mejora sobre la implementación de estos programas. Para dar trámite al objetivo principal de este escrito se empleó una metodología cualitativa de carácter documental de tipo descriptivo, principalmente, a partir del análisis de respuestas de las autoridades ambientales a derechos de petición, donde se observó el escaso avance y la falta de apropiación de recursos para la implementación de estos proyectos
Citas
Agencia EFE: Verde. (2019, diciembre 30). La reserva hídrica del páramo de Chingaza (Colombia) en riesgo por el consumo. EFEverde. https://efeverde.com/reserva-hidrica-paramo-chingaza-colombia/
Alcaldía de Bogotá. (2016). Chingaza, un frío paraíso que alberga una potente fábrica de agua. https://bogota.gov.co/mi-ciudad/ambiente/chingaza-un-frio-paraiso-que-alberga-una-potente-fabrica-de-agua
Congreso de la República de Colombia. (1993, diciembre 22). Ley 99 de 1993 «Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones». http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0099_1993.html
Congreso de la República de Colombia. (1997). Ley 357 de 1997 «Por medio de la cual se aprueba la “Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas”, suscrita en Ramsar el dos (2) de febrero de mil novecientos setenta y uno (1971)». http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0357_1997.html
Congreso de la República de Colombia. (2017). Gaceta del Congreso No. 466.
Congreso de la República de Colombia. (2017). Ley 1844 de 2017 «Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo de París”, adoptado el 12 de diciembre de 2015, en París, Francia». http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1844_2017.html
Congreso de la República de Colombia. (2018). Ley 1930 de 2018 «Por medio de la cual se dictan disposiciones para la gestión integral de los páramos en Colombia». http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1930_2018.html
Constitución Política de Colombia. (1991, julio 20). Gaceta Constitucional No. 116. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR. (2025, febrero 27). CAR y 43 municipios firman histórico pacto para la conservación y manejo sostenible de los páramos. https://www.car.gov.co/saladeprensa/car-y-43-municipios-firman-histo-rico-pacto-para-la-conservacio-n-y-manejo-sostenible-de-los-pa-ramos
Corte Constitucional de Colombia. (2016). Sentencia C-035-16 (8 de febrero de 2016). M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/c-035-16.htm
Corte Constitucional de Colombia. (2021). Sentencia C-300 de 2021 (8 de septiembre de 2021). M.P. Jorge Enrique Ibáñez Najar.
https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2021/c-300-21.htm
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil. (2020). Sentencia STL10716-2020 del 25 de noviembre de 2020. https://cortesuprema.gov.co/corte/wp-content/uploads/2020/11/STL10716-2020.pdf
Cruz, M. (2019, enero 12). Ganadería sigue siendo la principal amenaza contra Chingaza. El Tiempo. https://www.eltiempo.com/bogota/las-amenazas-que-enfrenta-chingaza-la-principal-fuente-de-agua-potable-de-bogota-313848
Díaz, L. F. H., Arroyo, S., Cárdenas-Posada, G., Fernández, M., López, J. P., Martínez, D. C., Mendoza, J. S., Mondragón-Botero, A., León, O., Pulido-Herrera, K. L., Rodríguez-Cerón, N., & Madriñán, S. (2019). Caracterización biológica en la zona de transición bosque-páramo del Complejo de Páramos Chingaza, Colombia. Biota Colombiana, 20(1), Article 1. https://doi.org/10.21068/c2019.v20n01a10
El Tiempo. (2023). Páramos: Signos de alerta por cambio climático, minería y agricultura en Colombia. https://www.eltiempo.com/vida/medio-ambiente/paramos-signos-de-alerta-por-cambio-climatico-mineria-y-agricultura-en-colombia-792213
Instituto Alexander von Humboldt. (2015). Caracterización Socioeconómica y Cultural del complejo de páramos Chingaza en jurisdicción de la Car, Cormacarena, Corpochivor, Corpoguavio y Corporinoquia.
Instituto Alexander von Humboldt. (2017). Recomendación para la delimitación, por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, del Complejo de Páramos Chingaza a escala 1:25.000. https://sumapaz.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2022/10/A.-Recomendaciones-IAvH-Cruz-Verde_Sumapaz.pdf
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales. (2010). Estudio Nacional del Agua 2010.
Jácome Parada, E. M., & Clavijo Mora, J. P. (2021). La función ecológica de la propiedad y participación ambiental: Dos promesas de la Constitución Ecológica de 1991. Estudios Socio-Jurídicos, 23(1). https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/sociojuridicos/a.9583
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural & Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2021). Resolución 1294. Por la cual se establecen los lineamientos para el desarrollo de actividades agropecuarias de bajo impacto y ambientalmente sostenibles en páramos y se adoptan otras disposiciones.
https://www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2021/12/Resolucion-1294-de-2021-1.pdf
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2021).Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales.
https://www.minambiente.gov.co/negocios-verdes/programa-nacional-de-pagos-por-servicios-ambientales/
Morales, C. (2020, septiembre 30). Parque Chingaza entró a hacer parte de áreas protegidas a nivel mundial [La FM]. https://www.lafm.com.co/medio-ambiente/parque-chingaza-entro-hacer-parte-de-areas-protegidas-nivel-mundial
Noticias Caracol. (2020, octubre 10). Alerta por incalculables daños en páramo de Chingaza debido a cultivos de papa (world). Noticias Caracol. https://www.noticiascaracol.com/colombia/alerta-por-incalculables-danos-en-paramo-de-chingaza-debido-a-cultivos-de-papa
Parques Nacionales Naturales de Colombia. (2017). Plan Estratégico y de Manejo del Parque Nacional Natural Chingaza 2005-2009.
Presidencia de la República. (2015). Decreto 1076 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=78153
Rivera Ospina, D., & Rodríguez Murcia, C. E. (2011). Guía divulgativa de criterios para la delimitación de páramos de Colombia. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt.
Sarmiento Pinzón, E. C. (2012). Complejos de Páramos en Colombia, Esc. 1:100.000. IDEAM.
Semana. (2020, octubre 11). Frenan cultivo de papa en páramo de Chingaza. Semana.com. https://www.semana.com/frenan-cultivo-de-papa-en-paramo-de-chingaza--noticias-hoy/56359/
Tribunal Administrativo de Boyacá. (2017). Sentencia del 21 de marzo de 2017. M.P. Fabio Iván Fanador García. Radicado: 150012333000201400223-00.
Tribunal Administrativo de Boyacá. (2018). Sentencia del 9 de agosto de 2018. M.P. Clara Elisa Cifuentes. Radicado: 15238 3333 002 2018 00016 01. http://files.harmonywithnatureun.org/uploads/upload731.pdf
WWF. (2012). Soy páramo, soy vida. https://www.wwf.org.co/?204268/Soy-pramosoy-vida

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Derechos de autor 2025 Morales para el autor y los de publicación y los demás para el autor